在最近於溫哥華舉行的新聞發佈會上,加拿大移民部長肖恩·弗雷澤 (Sean Fraser)告訴記者,“通過增加我們對技術、高級分析的使用和簡化我們的流程,我們在最近幾個月做了幾件非常重要的事情。”
AI技術將被運用在審核中
弗雷澤談到了那些在家庭類擔保計畫下等待永久居留權的人的臨時居留權 (TRV) 申請。越來越多地使用技術和高級分析已經對加拿大移民部(IRCC)處理申請的所有業務線產生了積極的影響。
IRCC 已迅速轉向加拿大移民系統的數位化和“現代化”,其中包括更多地使用人工智慧 (AI) 和高級資料分析來加快申請處理時間。例如,弗雷澤表示,這種精簡有助於處理 98% 的配偶 TRV 申請,新申請人現在預計處理時間僅為 30 天。
IRCC 表示,在新技術能力的支援下,系統和服務數位化將更好地滿足客戶和加拿大的需求。此外,該部門表示,通過利用技術,它可以更有效地處理申請,並讓官員們更加專注於複雜的申請。
IRCC 在處理的某些方面使用人工智慧(執行通常需要人類完成的任務的資訊技術),包括:
- 自動化積極的資格確定
- 根據應用程式的特點在官員之間分發應用程式
- 識別可能需要額外驗證的應用程式
- 工作負載分配
- 創建“注釋”以總結每個客戶的基本資訊,以減少我們全球案例管理系統中的人員搜索
- 對客戶電子郵件進行分類以加快回復速度,並通過提供公開可用資訊來回應客戶查詢
- 評估生物特徵
IRCC 使用的任何工具中都沒有接受或拒絕申請人的演算法。不會僅根據電腦生成的決定批准或拒絕候選人的簽證或許可。
新技術帶來的顧慮
許多人擔心 IRCC 使用人工智慧會導致偏見,並且普遍缺乏對處理申請時如何做出決定的解釋。例如,財政部委員會關於自動決策的指令是一項政府範圍的政策指令,它表示,基於歷史資料的演算法會放大種族、階級、性別和其他不平等現象。它指出,某些面部識別軟體對所有膚色或性別的識別效果不盡相同。
過度依賴人工智慧也可能導致決策制定不明確。該指令說,聯邦政府必須能夠解釋行政決定是如何做出的。此外,被拒絕提供服務或福利的個人有權從政府那裡得到合理且可以理解的解釋,而不僅僅是表明這是電腦做出的決定。
人們還對“Chinook”的使用提出了擔憂,IRCC 將其描述為一種基於 Microsoft Excel 的工具,用於簡化客戶資訊的視覺化表示。IRCC 官員使用它來評估臨時居民簽證、學習許可和工作許可申請。該部門表示,Chinook 沒有利用人工智慧 (AI) 或高級分析進行決策,也沒有內置的決策演算法。
對新技術的解釋
為了回應人們的擔憂,IRCC 表示它遵循加拿大人權和自由憲章中的一項指令,以確保平等權利和排除歧視。它說它遵循透明度、問責制、合法性和程式公平的原則來定義需要如何做出決定以及必須向受影響的人提供什麼解釋。
每當提出新演算法時,都必須通過演算法影響評估(AIA)。AIA 是一種強制性風險評估工具,也是財政部自動決策指令的一部分。該工具測量風險區域、緩解措施以及所提議演算法的影響。IRCC 表示他們是最早使用 AIA 的政府部門之一。該部門還表示,它需要評估演算法的影響、資料和演算法的品質保證措施,並主動披露演算法的使用方式和使用地點。
移民部表示支持
IRCC 表示,用於支持(但不是最終確定)決策過程的規則由經驗豐富的官員、法律、政策、資料科學、隱私專家和高級決策者定期審查,以確保它們符合 IRCC 中概述的資格標準移民和難民保護法。此外,定期監控和品質保證措施已到位,以説明確保這些模型繼續按預期運行,並確保及早發現並減輕任何不可預見的負面影響。
弗雷澤部長對 IRCC 使用技術和高級分析仍然持樂觀態度。他說,IRCC 在過去幾年採用的技術使該部門能夠審視一個人申請的許多因素,以幫助確定他們有資格獲得永久居留權的可能性,並將他們歸入一個更重要的類別。很容易得到 IRCC 官員的批准。他說這極大地提高了效率,並繼續強調人工智慧不會做出任何最終決定。
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