秋季和耶誕節假期前夕通常是加拿大移民、難民和公民部(IRCC) 以及加拿大整個移民系統發展的繁忙季節。儘管加拿大的移民體系有很多變化,但隨著年底的到來,有幾個關鍵的發展值得關注。其中包括加拿大移民政策優先事項和永久居留級別的潛在變化,以及父母和祖父母、國際學生和工作許可計畫的更新。
新的部長授權書?
總理賈斯汀·特魯多可能會在未來幾個月內發佈新的部長授權書。
授權書是總理就政府任期內的目標向部長們發出的指示。
換句話說,這封寫給加拿大移民部長的信決定了該國的移民政策,並將有助於確定 IRCC 今後的行動方式。
總理可能會選擇在內閣改組後發佈新的授權書,例如今年夏天馬克·米勒 (Marc Miller) 成為加拿大新移民部長時發生的授權書,但總理根本沒有義務發佈授權書,米勒部長可能會只需接續前任部長肖恩·弗雷澤 (Sean Fraser) 留下的內容即可。
上一份授權書要求部長繼續根據移民水準計畫歡迎新移民,以幫助家庭團聚並加強加拿大的經濟增長和疫情後的復蘇。
2024-2026 年移民水準計畫
在非選舉年,IRCC 必須在 11 月 1 日之前發佈其移民水準計畫。
該計畫概述了永久居民入境數量的目標,並將其進一步細分為移民類別(經濟、家庭或難民和人道主義),然後是專案。例如,2023-2025年計畫顯示,到2025年底,加拿大每年將接納50萬名新永久居民,其中301,250人為經濟類永久居民,其中114,000人為快速通道候選者。
目前尚不清楚 IRCC 在今年發佈 2024-2026 年水準計畫時是否會減少、增加或維持目標。移民部長馬克·米勒表示,他認為目標不會減少。
“我不認為我們會降低[移民目標],這種需求太大了……我們是否向上修改它們是我必須考慮的事情,但當然,我不認為[我們會]降低它們,”米勒說。
關於處理移民申請的報告
審計長辦公室(OAG)負責審查加拿大政府的內部運作,尋找需要改進的領域,並找出成功的地方。
預計 OAG 將在今年年底前發佈審計報告,以確定 IRCC 是否儘快有效地處理了永久居民申請,以確保該部門實現其支持加拿大經濟、家庭團聚和人道主義援助的目標類申請人。
預計審計不會涵蓋非永久居民申請的處理。
快速通道
今年,快速通道經歷了一些重大變化。5 月,IRCC 推出了六個新類別,用於基於類別的選拔抽籤。在這些抽籤中,特定的候選人屬性是他們的關鍵考慮因素,而不是高綜合排名系統(CRS)分數。其中一類是針對法語能力較強的人,其餘五類針對的是在以下行業之一具有工作經驗的人:
- 衛生保健
- 科學、技術、工程和數學 (STEM) 專業
- 技工行業,如木匠、水管工和承包商
- 運輸
- 農業和農產品
據《環球郵報》最近報導,IRCC 計畫重點關注具有 STEM 工作經驗的候選人。報告稱,今年通過“快速通道”發出的邀請中,預計有 28% 至 31% 會發給具有 STEM 專業經驗的人,例如軟體發展人員和資料科學家。
儘管如此,包括來自加拿大經驗類、聯邦技術行業計畫和聯邦技術工人計畫的候選人在內的所有計劃抽籤仍占夏季申請邀請(ITA) 的大部分,沒有跡象表明這種情況會改變。
父母和祖父母計畫 (PGP)
2022 年,擔保人只有通過抽籤才可以申請。IRCC 僅考慮在 2020 年 10 月 13 日至 2020 年 11 月 3 日期間提出申請的擔保人,以幫助清理在 COVID-19 大流行期間積累的大量積壓申請。
2022年,IRCC邀請了23,100名PGP參與者。目前的移民水準計畫顯示,2023 年通過 PGP 接納 28,500 名新永久居民的目標是到 2025 年底增加到 36,000 人。
國際學生
米勒部長表示,加拿大今年有望迎來 90 萬名國際學生。為了説明支援他們,IRCC 和加拿大全球事務部目前正在對加拿大的國際學生計畫 (ISP) 進行審查。
隨著時間的推移,預計將有更多關於受信任機構框架的細節,這是一個擬議的學習許可發放兩層模型,旨在加強 ISP 的完整性。
根據 ICEF 的報告,符合 IRCC 受信任機構標準的指定學習機構(DLI) 可以受益於更快地處理被錄取的國際學生的學習許可。
有關該框架的更多細節應該會在秋季公佈。可能還會有有關 IRCC 加強國際學生專案誠信度的其他措施的詳細資訊。
此外,IRCC 允許某些學生全職工作(工作時間沒有上限)的政策將於 12 月 31 日到期。IRCC 表示將重新評估該政策並決定下一步措施。
科技人才戰略
6 月 27 日,IRCC 宣佈了一項新的科技人才戰略,以吸引更多科技職業新人。
IRCC 表示,今年將在國際流動計畫下推出創新流,以幫助加拿大雇主在無需勞動力市場影響評估(LMIA)的情況下雇用外國工人。
根據創新流,IRCC 將向在政府指定為加拿大經濟目標做出貢獻的公司提供工作機會的工人頒發最長五年的特定于雇主的工作許可證。其獨特之處在於,它還將向特定需求職業的工人發放開放式工作許可證。
IRCC 還致力於成為更具吸引力的數位遊牧者(為加拿大境外雇主遠端工作的外國人)目的地,並將發佈有關這些工人專用途徑的更多詳細資訊。目前,數位遊牧民不需要工作許可證,因為他們可以持臨時居留(訪客)簽證抵達加拿大,並在加拿大停留最多六個月。關於在加拿大找到工作的數字遊民如何過渡到加拿大工作許可證的更多細節可能即將公佈。
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