在疫情爆發前,快速通道抽籤是十分規律的。雖然這不是官方政策,但加拿大移民難民和公民部(IRCC) 通常每兩周在週三舉行一次抽籤。每次抽籤通常會收到超過 3,000 份永久居留申請邀請(ITA),綜合排名系統(CRS) 的分數線約為 470 分。
當時的情況比較穩定,因為自 2015 年 1 月推出該系統以來,快速通道的政策目標基本上保持不變。此外,IRCC 相對接近實現在六個月內處理 80 % 快速通道永久居留申請的目標,因此可以繼續定期發佈新的 ITA,這為快速通道候選人提供了更多確定性。
然而,自疫情爆發以來,快速通道抽籤的可預測性要低得多。抽籤時間、抽籤類型、ITA 數量或 CRS 截止時間不再重複出現。
例如,今年,快速通道抽籤定期進行,大約每兩週一次,直到六月。一旦IRCC 引入基於類別的選擇,抽籤就開始更加頻繁地發生,因為 IRCC 尋求實現更廣泛的政策目標,包括解決勞動力短缺和歡迎更多法語移民。
6 月 27 日至 8 月 15 日期間,IRCC 推出了基於類別的抽籤,共舉辦了 12 次快速通道抽籤活動。這是史無前例的,因為根據之前的趨勢,IRCC 在相當一段時間內通常會舉行 4-8 次抽籤。隨後,IRCC 推遲了一個多月才發出“快速入境”邀請,然後在 9 月 19 日至 10 月 26 日期間又舉行了 9 次抽籤。
但是自10月26日以來一個多月時間,IRCC一直沒有舉行新的快速通道抽籤,也沒有解釋暫停的潛在原因。這讓許多希望通過快速通道移民的候選人感到了不確定和恐慌。因為出現這種情況往往下一次的抽籤會伴隨著突增的CRS分數。有幾個關鍵因素可能會影響IRCC何時舉行快速通道抽籤。
移民水準計畫
IRCC 每年都會發佈移民水準計畫,以設定未來三年每年進入加拿大的永久居民數量的目標。
為了確保 IRCC 達到這些目標,它需要不斷評估處理佇列中的永久居留申請數量。
在決定發放 ITA 目標數量時,IRCC 會考慮當年和來年,因為處理快速通道候選者的最終申請需要六個月的時間。
IRCC政策目標
該部門還必須考慮為實現其政策目標而應舉行的抽籤類型。
最近,在引入基於類別的選擇後,IRCC 舉辦了更多抽獎活動,以滿足更廣泛的政策目標,其中包括:
- 促進全國各地區經濟發展
- 邀請具有高人力資本且有能力融入加拿大勞動力市場的候選人
- 促進臨時居住到永久居住的過渡
- 加強魁北克以外的法語社區
- 邀請具有 STEM、醫療保健、運輸、農業和技術行業工作經驗的候選人
此外,省提名邀請人也會佔據一部分快速通道的名額。
綜合排名系統的變化
雖然這種情況並不經常發生,但 IRCC 將 CRS 點分配給特定屬性的方式的改變也會影響 Express Entry 抽籤的頻率。
例如,2020 年,IRCC 增加了候選人因法語熟練程度可獲得的 CRS 分數。當這種情況發生時,IRCC 需要完成多項技術更新,以確保所有現有設定檔都是最新的且具有準確的 CRS 分數。
此外,去年IRCC 需要逐步淘汰NOC 技能類型,轉而採用新的 TEER 系統,這些都會影響快速通道的抽籤。
資訊技術問題
IT 問題(包括故障)是影響快速通道的另一個因素。
最近,IRCC 報告稱,快速通道設定檔生成器存在問題。由於該故障,已收到 ITA 的候選人可能無法在規定的 60 天內上傳永久居留權的最終申請。由於故障而無法上傳個人資料的申請人將有額外 60 天的時間提交申請。
技術問題很可能是最近快速通道抽籤暫停的原因。根據IRCC公佈的時間推測,快速通道系統恢復抽籤很可能要到1月底以後。
IRCC人員變動
工作人員的變動也會影響快速通道抽籤。這可以是新任移民部長、副部長或其他負責“快速通道”事務的官員的任何內容。員工需要時間才能適應新職位。
在前副部長 Neil Yeates 發佈報告強調部門效率低下後,IRCC 正在進行重組。在報告中,他建議根據業務範圍重組IRCC的組織結構。福克斯副部長在接受保羅·威爾斯(Paul Wells)採訪時表示,該部門已經在做出改變以反映一些建議。這將不可避免地影響部門內的人員配置。
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