2022年,加拿大通過兩大途徑——國際流動計畫(IMP)和臨時外國工人計畫(TFWP)發出了有史以來最多的工作簽證(work permit),共計60.8萬份,這比2021年的同期數字41.4萬份多了近20萬。
2022年加拿大迎接的工作簽證持有人中,77%是通過IMP到來的,剩下的四分之一則是根據TFWP向工人發放的。這兩項的數量總體上呈增加趨勢,2019年來,通過IMP生效的工作簽證增加了55%,而TFWP則是增加了39%。
什麼是IMP和TFWP
TFWP和IMP都向臨時外國工人 (TFW) 頒發工作許可證,讓他們在加拿大工作和生活,但需要瞭解的是他們很不一樣。
TFWP允許加拿大雇主向臨時外國工人簽發工作許可證,作為應對加拿大真正勞動力短缺的一種方式。它和IMP最大的區別是需要勞工部批文(LMIA)。這是一份政府檔,用於評估雇用外國人對加拿大勞動力市場的影響。需要 LMIA 才能根據 TFWP 簽發工作許可證。對於 LMIA,根據 TFWP 簽發的工作許可通常是“特定于雇主或基於 LMIA 的”,這與根據 IMP 簽發的開放式工作許可相反。
相比之下,IMP的存在是為了促進加拿大廣泛的經濟、社會和文化政策目標。根據 IMP 頒發的工作許可通常會考慮互惠(申請人所在國家/地區和加拿大之間)或雇用臨時外國工人帶來的重大文化或經濟利益。因此,IMP 包含全球人才流(GTS)、加拿大國際經驗(IEC)和顯著利益工作許可計畫(SBWP)等計畫。因此IMP的範圍比TFWP更廣泛,無需LMIA,提供開放式工作許可。
IMP在個各行業的比例
根據 IMP,以下類別在 2022 年獲得了最多的許可:
- 住院醫師和研究員,以及研究生就業申請人——36%;
- 慈善或宗教工作者——29%;
- 其他IMP參與者——8%;
- 技術工人的配偶——5%;
- 博士後及獲獎者——4%;
- 公司內部調動——2%;
- 加拿大國際經驗 (IEC) 計畫—2%
一些重要政策已經產生變化。目前,移民部已宣佈降低對想要申請移民的醫生的要求,同時改進受過外國培訓的醫療專業人員的認證措施。此舉是為了應對加拿大各地醫療保健和社會援助工作者的巨大勞動力短缺。此外,加拿大還允許一些技術工人的配偶申請開放式工作許可證,以解決普遍存在的勞動力短缺問題。出於同樣的原因, IRCC 還宣佈增加 IEC 的項目錄取。
TFWP在各行業的比例
根據 TFWP,2022 年生效的工作許可明細如下:
- 農業工人——51%;
- 其他持有 LMIA 的臨時外國工人——46%;
- 住家保姆——2%;
- 看護人——0.2%
值得注意的是,作為解決醫療保健和社會援助工作者勞動力短缺問題的舉措的一部分,加拿大改變了政策以保留和安置護理人員——包括將這些工人獲得永久居留資格的工作經驗要求減半。
工簽持有者地域分佈情況
以下是加拿大13個省份和地區中,根據IMP和TFWP獲得有效工作許可證的人數分佈:
- 安大略省——221,280 個;
- 不列顛哥倫比亞省——102,845 個;
- 魁北克——89,765 個;
- 阿爾比省——43,550 個;
- 馬尼托巴省——19,765 個;
- 新斯科舍省——12,645 個;
- 薩斯喀徹爾省——10,550 個;
- 新不倫瑞克省——9,640 個;
- 紐芬蘭和拉布拉多——4,210 個;
- 艾德華王子島——3,840 個;
- 西北地方——260 個;
- 努納武特——60 個
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